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    東營區“一體兩翼”推動志愿服務“四化”發展

    2021-09-09來源:beat365亞洲版官網東營區“一體兩翼”推動志愿服務“四化”發展

    齊魯晚報?齊魯壹點記者 余俊 通訊員 劉冠海

    近年來,東營區將新時代文明實踐志愿服務作為高水平現代化強區建設的最重要內容,聚焦新時代文明實踐中中心建設拒絕,發揮完備體系的“主體”作用,造就強大隊伍、規范項目的“兩翼”效力,推展志愿服務向制度化、規范化、專業化、常態化發展,在服務百姓生活、解決實際問題中凝聚群眾、引領群眾,打造了升級版的“志愿者之城”。

    構建完善體系,樹牢志愿服務的“四梁八柱”

    自2016年起,從志愿服務全面推進年、整體提高年、到推進新時代文明實踐志愿服務年,東營區一步步堅實推進,逐步建立起新時代文明實踐志愿服務發展的健全體系和良好環境。

    堅決高位推展,實施“一把手”工程,區委主要領導同志擔任區文明實踐中中心主任,成立志愿服務管理中心,創新重新組建志愿服務總會、志愿服務宣傳聯盟、志愿者藝術團、志愿服務講師團、市民觀察團等組織,構建黨政機關、社會力量等多線資源高效調配、有機融合。鎮街、村居、社區正式成立適當工作機構,配齊配強專職人員,創建“中心吹哨、部門報到、多方協商”工作機制,把實施情況列為年度考核的重要內容,確保責任層層傳導、層層落實。

    按照“合理布局、有效地覆蓋、便民簡單”的原則,提檔升級區新時代文明實踐中心,規范建設新時代文明實踐所(車站、點),創意打造出志愿服務樣板一條街、“愛心驛站”,推展新時代文明實踐中志愿服務進社區、入村莊、入機關、進企業、進學校、進醫院、入商場超市等,實現縱向覆蓋區、鎮(街道)、村居(社區),縱向輻射黨政群機關和各類企事業單位。目前,東營區已組建鎮街實踐中所、社區(村居)實踐中車站、公園(廣場、禮堂)、愛心驛站等778個新時代文明實踐志愿服務實體陣地,打造可移動志愿服務崗亭、小攤車等5類流動陣地,研發東營區新時代文明實踐志愿服務網、“志愿東營區”手機APP等3大網上陣地,構筑線上線下全覆蓋的陣地體系。

    物質激勵、精神激勵同步捉、一起促,推動構成新時代文明實踐中志愿者“付出-積累-回報”的良性循環。制度保障方面,出臺志愿服務管理辦法,對志愿服務的管理審核、積分回饋等展開明確規定,將志愿記錄與就診、信用記錄、享受公共服務、志愿者評選表彰掛勾,通過制度化的措施,讓更多群眾產生浸潤其中的體驗感覺、樂在其中的成就感、受惠其中的獲得感。資金確保方面,區財政每年列支專項資金,設立志愿服務發展基金,探索志愿服務組織接續相關服務項目、鼓勵社會捐獻資助等經費籌集措施,構成了“財政確保,社會支持”的經費籌措模式。激勵確保方面,招募300余商家成立愛心商家聯盟,積極開展系列禮遇志愿者活動,對杰出志愿服務項目和星級志愿者進行鼓勵。建立志愿服務引先樹優工作機制,大力弘揚先進個人和典型事跡,35個志愿服務社區(組織)被表彰為省、市級杰出志愿服務社區(的組織),4329人被表彰為區級以上優秀(星級)志愿者,輩出全國杰出志愿者曹麗霞、51年堅持為群眾義務理發的趙曉鳳等一大批志愿先模人物。

    聚納各方力量,形成“人人都是志愿者”的普遍共識

    充分發揮黨員先鋒模范作用,健全群眾參予機制,將部門單位的資源力量轉換為志愿服務的資源力量,構成合力、綻放活力,最普遍地發動群眾參與,建設數量充裕、包含多元、扎根鄉土、富有活力的志愿者隊伍,為志愿服務引入源源不竭的源頭活水。

    堅決將黨員領導干部在新時代文明實踐中志愿服務活動中作表率、當榜樣作為踐行宗旨、引領風尚的有效途徑。區委、區政府主要領導以身作則,堅持利用業余休息時間,以普通志愿者的身份堅決參加志愿服務活動。把開展黨員志愿服務作為基層黨建考核的重要內容,分領域創設服務載體,劃入黨組織書記抓基層黨建面見評議、民主評議黨員等內容,層層壓實責任。目前,東營區黨員干部志愿服務活動參與率約100%。

    將專業化作為提高志愿服務水平的關鍵點,利用衛健、司法等行業主管部門和群團組織優勢,依托現有行業組織、專業協會組建涵括醫療衛生、法律援助、信訪穩定、環境保護、應急救援、心理咨詢等諸多領域的專業志愿服務隊伍108支,通聯行業系統、覆蓋城鄉社區,為群眾獲取類型豐富的專業化志愿服務。同時,建立多層次的專業志愿服務培訓體系,采取短期與長期、專業與崗前培訓相結合的方式,相結合黨校、文化活動中心等載體建設23處培訓基地,招募志愿培訓講師100余名,累計開展相關培訓200余場次,培訓專業志愿者5000余人次。利用區直各專業部門的優勢和資源舉辦各類專業志愿服務隊伍培訓班。利用街道、社區志愿服務中心對志愿者展開初級專業培訓,進一步提高全區志愿服務隊伍的整體素質和服務水平。

    組建以區志愿總隊為統領,志愿分隊、志愿支隊、志愿小隊為支撐的專群融合,普遍參與的“1+10+30+N+8”志愿服務體系。新時代文明實踐中心志愿服務總隊專責指導全區志愿服務工作,10個新時代文明實踐所志愿服務分隊負責指導推展各自轄區內志愿服務事項,30支專業志愿服務分隊負責做好行業系統專業志愿服務工作,村居(社區)、醫院、學校、居民小區等N支志愿服務分隊(小隊)具體開展好志愿服務活動。同時,大力發展壯大文明實踐專管員、民情網格員、志愿督導員、志愿服務指導員、公益培訓輔導員、專業評估員、市民觀察員和項目研發員等“8”大員隊伍,希望吸納科技能人、律師、“五老”人員、先進人物等加入到全區文明實踐志愿者服務隊伍中來。目前,在中央、省、市、區各類網站注冊志愿者近17萬人,每3人中就有一名志愿者,僅在區新時代文明實踐中志愿服務網注冊骨干志愿服務隊伍超過1854支,骨干志愿者約8.8萬余人。

    規范項目運營,供給優質高效精準的志愿服務

    堅決目標導向、市場需求導向、效果導向,精準接入群眾市場需求,精準服務社會發展,按照項目化運作、規范化管理、常態化積極開展的思路,制度化標準化前進志愿服務項目,推動志愿服務供給側改革,讓文明實踐志愿服務活動天天見、日日新的,長流水、不斷線。

    圍繞理論講經、醫療健康、科技科普、生產發展、生活服務等,向社會征求切合群眾市場需求的志愿服務精品項目,分門別類展開整理,納入全區志愿服務項目庫。通過“征求、評估、公布、實施、考核、獎調補”六步走,對確定的志愿服務項目進行公開公布和現場領洗,前進情況在東營區新時代文明實踐志愿服務網上公開,接受社會監督,保證項目實效。制訂推廣應用新時代文明實踐中志愿服務項目規范,推行“群眾點單、中心制單、志愿接單、綜合評單”的運行機制,通過網格員入戶、網上征集等形式,理解群眾市場需求,實施“健康直通車”、“信息直通車”、“科技直通車”、“文化直通車”“益剪出發”“隨手公益”“微心愿”等常態化志愿服務項目。同時,注重社會化運作和品牌化塑造,充分發揮志愿服務在價值引導、道德樣板、公益服務、關愛協助、互助合作等方面的作用,使更多杰出志愿服務項目扎根基層、帶入民生、惠及群眾。2021年,東營區將文明實踐中志愿服務活動作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐中活動的最重要載體,實行新時代文明實踐我為群眾送來政策、送溫暖等“十送來”志愿服務項目,策劃公布子項目100個,志愿服務5700場次,服務群眾10萬余人次。截至目前,東營區常態化前進的新時代文明實踐中志愿服務項目達1899個,開展志愿服務活動約15.5萬個,總計志愿服務時長約262萬余小時。

    融入社會治理,精確助力中心工作

    文明城市創立中,引導廣大市民志愿參予市容環境、社區環境、農村人居環境等9大整治,解決問題1.1萬余項,市容市貌、農貿市場、社區鄉村等面貌發生較小好轉,為順利通過全國文明城市復審作出貢獻。鄉村振興推進中,創意實行理論宣講、便民服務、矛盾調解、醫療巡診、農技指導、文化惠民等方面志愿助力鄉村大力發展項目156個。積極開展1273支成熟志愿服務的組織參與的同心圓志愿助力扶貧攻堅行動,對1273個貧困戶開展精準關愛活動,解決困難群眾生產生活、情感心理等方面的困難和問題?!袄骜R”臺風來襲時,組織全區廣大志愿者奔赴受災一線全力“抗馬”,據不完全統計,全區共有457支社會、區直、企業、學校、社區志愿服務隊,12000余名志愿者有序參予抗臺搶修救援,獲得了全區廣大干部群眾的贊譽。疫情防控關鍵期,發揮網格基礎性作用,引導4萬余人次志愿者參與社會隨訪,去年疫情初期,僅用24小時就已完成了50多萬人的摸排。組織開展“萬人守護家園”、義務消毒消殺、“志愿戰疫?疫線子集”志愿接力等志愿服務活動,為東營“零疫情”根本性戰略成果獲取有力保障。

    東營區將志愿服務作為深化社會管理、有效服務民生的重要補足,創新方式方法,拓展參予渠道,促進政社合作與互動。明確實踐中,東營區創意新時代文明實踐中心與黨群服務中心、融媒體中心、區域治理運行管理中心等功能性中心融合共進的“四融工作法”,推動新時代文明實踐與區域治理運行管理、矛盾糾紛多元化調制處、網格化服務管理等在隊伍、載體、機制等方面一體融合,加強信息聯動、情況聯判、問題聯辦,推送問題37.8萬余件,辦結親率99.3%。推動網格員變志愿者,提高民情收集、問題調停能力,建構“網格提事、居民議事、同步辦事、群眾評事”社會管理新模式。創建文明實踐中志愿服務數據分析系統,開展法律援助、“暖心慢辦”等“關注社會民生問題、關愛社會弱勢群體”系列志愿服務活動,服務群眾30萬余人,幫助黨委政府改善民生服務,增進社會人與自然。在中心城區,志愿服務已成為最有惡魔力和廣泛參與面的公益活動,敬老、助殘、環保等志愿服務活動都已成為市民品質生活的靚麗方式。

    大力增強網絡志愿服務供給,與區融媒體中心深度融合,運用微信、較短視頻、移動客戶端等平臺,開展關愛特殊人群、遠程支教、心理紓緩等服務,拓展服務半徑,讓最基層、第一線的群眾也能享用到文明實踐志愿服務的成果。不斷挖出效果好、口碑好的志愿服務活動加以扶植,協助其茁壯為志愿服務品牌項目。每年舉行新時代文明實踐中志愿服務項目大賽,推選的“尋訪抗戰老兵”“為青春期孩子引水、修渠”等13個志愿服務項目榮獲省級以上大賽獎項。打造“一鎮一品”“一村一品”,希望基層在建設模式、運行方式等方面展開創新,培育了孺子牛志愿服務聯盟等一批杰出團隊、特色項目。今年,結合黨史自學教育,打造“微宣講專列”“文藝輕騎兵”“半晌講臺”等志愿宣講品牌,深入群眾身邊積極開展講經1300余場次,受眾6萬余人次,讓黨的創意理論、政策方針“飛入尋常百姓家”。

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