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    早報觀察|不動產登記難題化解的東營樣本調查

    2021-08-09來源:beat365亞洲版官網早報觀察|不動產登記難題化解的東營樣本調查

    齊魯晚報·齊魯壹點記者 張園園 陶敬玉

    “妮兒,把床頭柜里那個紙袋子寄給我!”李紅美朝屋里喊了一句。

    三兩分鐘后,七八歲的小姑娘蹦跳著走來,李紅美笑著接過袋子,打開,“壓在心里七八年的事兒解決了,踏實了”。袋子里是今年7月13日剛辦出來的不動產權證書,“就是現在寄居的這套房子的?!蹦弥按蠹t本”,李紅美大笑的眼睛又彎了轉彎。

    經歷這番鬧心與喜樂的不止李紅美一家。在李紅美家所在的墾利區綠島御園小區,說起“大紅本”這事兒,在這兒買房子的人都不愿閑談上幾句——雖然從2012年開始陸續入住,但因小區存在多次查封,他們一直無法辦理不動產注冊,直到今年6月29日,小區最后一項查禁被解除,他們才得以陸續領材料、辦理不動產注冊。

    想起事情的前進,小區業主們第一句話就是“多虧政府、部門,不然還是解不開的‘疙瘩’?!本G島御園小區不動產注冊難題的化解,也是東營市157個不動產注冊歷史遺留問題化解項目的一個縮影。

    沒證,居民低價賣房難找買家

    墾利綠島御園小區共有16棟樓,623戶居民,小區東側是通往市區的主干道——民豐大道,北邊是永豐河,河邊的垂柳綠蔭延伸到小區的草坪上。在縣城,綠島御園小區方位不俗,因長樓間距、綠化、廣場等設施,也歸屬于稍中高檔的小區。

    但馮懷周曾一度后悔在這兒置業?!拔沂?010年在這兒賣的房子,3130塊錢一平方米,加上一個44平方米的車庫,一共花了大概62萬塊錢,2012年搬入來,2014年聽聞無法辦理不動產權登記?!瘪T懷周的消息來源于左鄰右舍的交流以及小區微信群,“當時小區入住率達到一半以上,有市場需求的一家人去咨詢不動產登記辦理手續,被告知因為研發企業不存在經濟糾紛,我們小區辦沒法證?!边@一消息讓馮懷周生氣了,“當時都是交房一兩年再辦證,再加不著急用證,開始就沒太關注,誰想到打算辦的時候卻是這種情況?!?/p>

    馮懷周曾著手賣房子,“想著搭乘上翻新,60萬塊錢就賣了?!奔幢闳绱?,在得知馮懷周想變賣的是綠島御園的房子后,對方也都打了“退堂鼓”,“都告訴我們小區的房子籌辦不下來不動產證,那時候想便宜賣都難找買家?!?/p>

    幾乎同一時間,李紅美得知自己在綠島御園買的房子無法辦理不動產登記?!拔覀兪?013年冬天搬到過來的,寄居進去第二年就想要辦證?!蹦貌坏讲粍赢a權證書,李紅美心里一直不踏實,“跟不是自己的房子一樣”,而且因為沒產權證書,李紅美也無法用房產展開抵押貸款,“四五十萬塊錢買個房子,都是半輩子的積蓄,沒證啥也干不了,買也不好買?!?/p>

    一度,綠島御園小區623戶購房者,都陷于無法辦理不動產注冊的煩惱之中。

    解“結”,12次查封逐一中止

    綠島御園小區的不動產權證書為何這么難辦?

    “最主要的原因是由于開發企業不存在經濟糾紛,造成小區被查封,購房人被迫卷入其中,無法辦理不動產注冊?!眽ɡ麉^房產服務中心主任劉吉軍自知消弭難題的“癥結”與難度,“建設項目用地和房屋被查禁或抵押造成業主不動產注冊無法辦理,是不動產注冊歷史遺留問題中最復雜和最好解決的問題之一?!本G島御園小區不動產注冊難題化解難度還好比于此,“與開發企業有經濟糾紛的單位、企業或者個人達59個,小區土地和房屋先后被青海省高院、東營市中院等查封12次?!?/p>

    為徹底解決綠島御園小區不動產登記歷史遺留問題,2017年6月,墾利區政府成立由住辟、自然資源等多部門構成一事一議辦公室,共同化解綠島御園不動產注冊難題。

    據介紹,為了妥善解決該項目難題,同時不留下新的歷史遺留問題,辦公室從實際情況出發,對研發企業經濟糾紛、在當地的資產等進行梳理、評估,嚴守“保證國家利益不流失、企業合法權益不受損、人民群眾利益不被侵犯”的底線,結合專業的法律人士意見和建議,制定切實可行的辦法。

    一方面,辦公室協商糾紛各方,以開發企業自有房屋抵頂拖欠的工程款,協調部分法院解除查禁;另一方面,經過政府法律顧問指導,購房者向法院提起第三方繼續執行異議,經法院審查后,解除部分查禁。

    針對綠島御園小區土地被青海高院查封情況,就是以第二種方式來推進的。當時,在政府法律顧問指導下,小區購房者裝載購房合同、交費收據等證據材料,前往青海高院遞交“第三方執行異議申請書”,并爭取青海高院來到墾利區,實地理解情況。從最初獲知青海高院對綠島御園項目土地查封,到最終青海高院中止了對這塊地的查禁,前后將近一年半時間。

    經多年反復協商、多方努力,今年6月29日,該小區最后一筆土地查禁中止。

    辦證,資料齊全一個工作日拿證

    在前進解決小區土地被查封問題的同時,辦公室也在對消防驗收、土地測繪等不動產登記辦理前期手續逐一落實,推進初始注冊辦理。

    以該小區消防驗收為例子,劉吉軍跟記者介紹了具體的辦理過程。據介紹,由于開發企業陷入經濟糾紛一直沒展開消防竣工驗收,再加小區交房有數不短時間,辦公室便聯合的組織消防隊伍新的進行施工,并通過以房抵債的形式,保證施工隊伍的工程款。今年五月底,綠島御園小區已完成消防驗收。

    在6月29日最后一筆土地查禁中止的同時,綠島御園小區已完成不動產首次登記辦理,這個小區的購房者們也可以分批次、按流程辦理不動產權證了。

    “資料齊全一個工作日內辦結?!睎|營市自然資源和規劃局墾利分局楊華告訴他記者,為方便綠島御園小區業主辦理分戶不動產權證書,他們利用周末時間,在不動產注冊中心專門開辦了窗口,目前已為該小區174戶業主辦理分戶移往登記,“剩余的可以‘隨申請、隨辦理’?!?/p>

    在綠島御園小區門口,馮懷周拿出手機,點看辦證的微信群給記者看,“7月19日下午,工作人員剛發的通知,說道我們老7號樓的,明天能去領資料辦證了!”7月20日一大早,馮懷周按照通知拒絕,先去開發商處發給了樓號更改證明、測繪圖等注冊申請資料,并對相關信息展開核實,隨后回到墾利區行政審批大廳的不動產注冊窗口,“按照規定交了稅款、維修基金,工作人員核實完,7月21日不動產權證就出來了?!?/p>

    李紅美比馮懷周早一周拿到“大紅本”,“從最初知道我們這棟樓能辦證了,到接到通報領資料、辦手續,再到獲得證,前后也就三四天,很快?!痹谧约议T口,李紅美摩挲著7月13日拿到的不動產權證書,“你看,這寫著9號樓二單元101,業主這兒寫出著我們的名?!?/p>

    綠島御園小區不動產登記難題的化解,也是東營市不動產注冊歷史遺留問題化解項目的一個縮影。記者從東營市自然資源和規劃局也了解到,截至8月4日,全市列為遺留問題臺賬項目共194個、67371戶,已完成不動產注冊項目157個,化解率80.9%;辦理轉移登記23192戶;總計受賄各項稅費5039.01萬元。

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